Ответ Сельхознадзора на наше письмо о качестве питания в бюджетных учреждениях Воронежской области

В 2023 году совместно с прокуратурой Воронежской области в отношении 28 социальных учреждений были проведены проверочные мероприятия в части соблюдения законодательства при организации питания несовершеннолетних. В 25 учреждениях были выявлены нарушения обязательных требований в области ветеринарии, а именно приемка и хранение животноводческой продукции осуществляется с нарушениями.  По итогам проверочных мероприятий 9 должностных лиц учреждений привлечены к административной ответственности.

Кроме того,в рамках проведения федерального пищевого мониторинга в текущем году в 28 бюджетных учреждениях была отобрана 61 проба пищевой продукции, в 12 пробах были выявлены несоответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза.

В 10 пробах – выявлены факты фальсификации, то есть несоответствие по ее гистологическому составу, а именно в продукции:

- Сосиски "Баварские" Мясной продукт, производитель ЗАО «Стародворские колбасы» (Владимирская область)выявлено содержание каррагинана;

- Колбасное изделие вареное из мяса птицы. Сосиски вареные "Нежные", производитель ООО «Мясокомбинат Митэк» (Саратовская область) обнаружено содержание крупы манной, динитрокарбанилид;

-  Сосиски "Подкопченые" Категория В, производитель ООО «ОМК «Варвикс» (Калужская область) обнаружено содержание крупы манной;

- Масло сливочное "Крестьянское" сладко-сливочное несоленое массовая доля жира 72,5% ГОСТ 32261-2013, производитель ОАО «Бологовский молочный завод» (Тверская область) выявлено, жировая фаза продукта содержит жиры немолочного происхождения;

- Сыр "Российский" Массовая доля жира в пересчете на сухое вещество 50% ГОСТ 32260-2013, производитель ООО «Бугульминский молочный комбинат» (Республика Татарстан) выявлено, что в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин);

          - Сметана "Экомилк". Массовая доля жира 20,0% ГОСТ 31452-2012, производитель АО «Озерецкий молочный комбинат» (Московская область)выявлено, что в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин);

          - Йогурт со вкусом персика и маракуйи с массовой долей жира 2,5% Добрая Бурёнка ТУ 9222-001-00419785-14, производитель ООО «Саратовский молочный комбинат» (Саратовская область)выявлено, что в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин);

- Мясное колбасное изделие вареное, охлажденное, категории Б, сосиски "Молочные" ГОСТ 23670-2019, производитель ООО «Приоритет» (Рязанская область) выявлено содержание муки зерновых и каррагинана;

- Масло сладко-сливочное несоленое "Крестьянское" массовая доля жира 72,5% Высший сорт ГОСТ 32261-2013, производитель ООО «Фермер» (Ярославская область) выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе(стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин);

          - Сыр полутвердый "Российский молодой" Массовая доля жира в сухом веществе 50% ТУ 10.51.40-017-76374039-2020, производитель ООО «Брасовские сыры» (Брянская область)в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе(стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин).

В 2 пробах продукции – обнаружены остатки лекарственных средств:

- Йогурт фруктовый "Клубничный" с массовой долей жира 2,5% ТУ 9222-001-00419785-14, производитель АО фирма «Молоко» (Воронежская область)обнаружены антибиотики тетрациклинновой группы –«доксициклин»;

- Колбасное изделие вареное, охлажденное. Продукт мясосодержащий Сардельки "Телячьи" СТО 21471235-004-2018, производитель ООО «Кузминки» (Липецкая область)обнаружен антибиотикихинолоновой группы -«офлоксацин», «толтразуриласульфон».

Помимо проведения федерального пищевого мониторинга, контроль в отношении производителей и поставщиков животноводческой продукции в бюджетные учреждения, осуществляется Управлением посредством мониторинга безопасности в компоненте «Меркурий» «ВетИС». Контроль осуществляется за правильностью оформления и соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Так за отчетный период нарушения выявлены в 146 бюджетных учреждениях.Эти нарушения, допущенные производителями продукции, поставщиками продукции, либо ответственными должностными лицами самих учреждений.

Основные выявленные нарушения со стороны поставщиков продукции:

- отсутствие в эВСД сведений о проведении лабораторных исследований согласно ТР ТС;

- перемещение продукции без ВСД (то есть оформление ВСД и гашение осуществляется после прибытия продукции на предприятие);

- поставка в учреждения продукции с фантомного производителя, не осуществляющего деятельность по указанному в сопроводительных документах адресу;

- поставка фальсифицированной продукции;

- поставка продукции с нарушением ТР ТС (не допускается использование для детского питания блоков замороженных из различных видов жилованного мяса животных, а также субпродуктов (печени, языка, сердца) со сроками годности более 6 месяцев).

Для примера можно привести следующих поставщиков продукции:

- ООО «Стрела» поставка молочной продукции от фантомных производителей;

- ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПОЛЮС», ИП Сорокина Любовь Александровна, магазин «Ассорти» - поставка фальсифицированной мясной продукции;

- ООО «Симестра» (оформление ВСД и гашение осуществляется после прибытия продукции на предприятие);

- ООО магазин «Ростовский», ООО «Август», ООО «Алперина», ООО «Витаминка», ИП Скрипникова Т.В. - поставка для питания детей мясной продукции с нарушением ТР ТС (со сроками годности более 6 месяцев).

Примером производителей продукции, среди которых выявлены нарушения можно привести следующие предприятия:

- ООО «ЧИЗМОЛ», ООО "КРИСМАР" - фантомные производители молочной продукции (Московская область, г. Санкт-Петербург);

- ИП Лапенков Г.И, ООО "Молсервис плюс", ООО "МОЛОДЕЛ" Серково, ООО "Саратовский молочный комбинат", данные производители не вносят результаты лабораторных исследований в эВСД согласно ТР ТС:

- производители несоответствующей требованиям ТР ТС продукции (по гистологическим показателям) ЗАО «Стародворские колбасы», ООО «Мясокомбинат Митэк», ООО «ОМК"ВАРВИКС».

При выявлении нарушений, в том числе по всем вышеуказанным фактам, в отношении нарушителей законодательства Российской Федерации, Управлением в рамках своих полномочий были приняты исчерпывающие меры:

         - исключение площадки из ФГИС «ВетИС» компонента «Цербер»,предупреждение ХС, передача материалов в правоохранительные органы.

          - в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»- объявлено - 16 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, отозвана 1 декларация о соответствии продукции (АО фирма «Молоко»).

Кроме того, в 2022 году совместно с прокуратурой Воронежской области в отношении 22 социальных учреждений были проведены проверочные мероприятия в части соблюдения законодательства при организации питания несовершеннолетних. В 21 учреждении были выявлены нарушения обязательных требований в области ветеринарии, а именно приемка и хранение животноводческой продукции осуществляется с нарушениями. По итогам проверочных мероприятий 16 должностных лиц учреждений привлечены к административной ответственности.

Управлением также в 2022 году проводился мониторинг безопасности животноводческой продукции, поставляемой в социальные учреждения Воронежской области.В 36 учреждениях было отобрано 65 проб пищевой продукции, в 12 пробах были выявлены несоответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза.

В 8 пробах продукции выявлены факты фальсификации, то есть несоответствие по ее гистологическому составу, а именно в продукции:

- Творог "Домашний" 9% Массовая доля жира 9% ГОСТ 31453-2013, производитель ИП Силкин Михаил Михайлович (Ростовская область)выявлено, что в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин);

- Масло Крестьянское сладко сливочное несоленое массовая доля жира 72,5 % ГОСТ 32261-2013, производитель ООО "Курский сыродельный завод" выявлено, что жировая фаза продукта содержит жиры немолочного происхождения;

- Молоко ультрапастеризованное "Молочный терем" с массовой долей жира 3,2% ГОСТ 31450-2013, производитель ООО «МолСнабРегион» (Саратовская область)выявлено, что в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин);

- Сыр полутвердый «Российский ИТ» массовая доля жира в сухом веществе 50 % ТУ 10.51.40-001-25527524-2020, производитель ООО «Молочный комбинат Вита» (Ульяновская область)выявлено, что в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин);

- Масло сливочное Крестьянское массовая доля жира 72,5% ГОСТ 32261-2013, производитель ИП Кравцова О.М. (Ставропольский край) выявлены несоответствия жирно-кислотного состава;

- Колбасное изделие вареное: колбаса "Докторская", мясной продукт категории А ГОСТ 23670-2019; Колбасное изделие вареное: сосиски "Молочные", мясной продукт категории Б ГОСТ 23670-2019, производитель ООО «Сагуны мясокомбинат»(Воронежская область) обнаружено содержание каррагинана, камеди, фрагментов слизистой оболочки ротовой полости и слюнных желез;

- Молоко питьевое ультрапастеризованное ТУ "Деревня Счастливово" массовая доля жира 3,2 % ТУ 10.51.11-011-37551255-2020, производитель ООО «Айсберг-Плюс» (Московская область) выявлено, что в жировой фазе продукта присутствуют растительные масла и жиры на растительной основе (стигмастерин, кампестерин, β-ситостерин).

В 4 пробах продукции – обнаружены остатки лекарственных средств:

- Мясной продукт. Изделие колбасное вареное категории В: сосиски Классика "Папа может" ТУ 10.13.14-130-0042583-2017, производитель АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат» (г. Москва) обнаружены антибиотики -сульфаниламиды;

- Ряженка м.д.ж. 4,0% ГОСТ 31455-2022, производитель ООО "Тандем-4" (Воронежская область) обнаружен антибиотик группы макролидов – тилозин;

- Кефир м.д.ж. 3,2 % ГОСТ 31454-2012 производительООО "Тандем-4" (Воронежская область) обнаружен антибиотик группы линкозамидов– линкомицин;

- Тушка потрошеная замороженная цыпленок бройлера 1 сорт ГОСТ 31962-2013, производитель ООО АПК «Красная Поляна» (Курская область), обнаружены кокцидиостатики– диклазурил.

Кроме того, выявлены нарушения в 154 бюджетных учреждениях посредством мониторинга безопасности в компоненте «Меркурий» «ВетИС».  Эти нарушения, допущенные производителями продукции, поставщиками продукции, либо ответственными должностными лицами самих учреждений.

Основные выявленные нарушения со стороны поставщиков продукции:

- отсутствие в эВСД сведений о проведении лабораторных исследований согласно ТР ТС;

- перемещение продукции без ВСД (то есть оформление ВСД и гашение осуществляется после прибытия продукции на предприятие);

- поставка в соцучреждения продукции с фантомного производителя.

Поставщиками продукции с нарушениями являются: ООО "Ижевский Торговый Дом" (Республика Удмуртия), ООО "Альянс-Агро", ИП Мельникова О.В. - магазин «На московской», ИП Трофимов А.В. – склад «Масленница» (Воронежская область), ООО «Витаминка» (Воронежская область), ООО "ПОЛЕТ-П" (Воронежская область), МБУ «Комбинат детского питания» (Воронежская область), ООО «Город Кафе», ООО "Август" (Воронежская область), ООО "РЕАЛ" (Воронежская область), ИП Заярная Ольга Николаевна (Воронежская область), ИП Канищева М.А. (Воронежская область), ООО «Рост» (Воронежская область), ИП Товт Иван Михайлович (Воронежская область), ООО «ТД Эконива Молочные продукты» (Воронежская область).

Производителями продукции с нарушениями являются:

По результатам работы мониторинговой группы во ФГИС «Меркурий» выявлены факты поставки молочной продукции в социальные учреждения Воронежской области (детсады, школы), с фантомного предприятия-производителя ООО «Реванш» (Ленинградская область). Производитель яйца куриного ООО "Перово" (Волгоградская область) выпускает продукцию без указания информация об исследовании на антибиотики и пестициды, СППСК «Рассказовское молоко» (Тамбовская область) - молочная продукция неизвестного происхождения под маркой производителя СППСК «Рассказовское молоко» (добавляют продукцию через инвентаризацию). Производитель молочной продукции ООО «Тандем-4» выпускает продукцию с авансовой датой выработки. ИП Глава КФХ Смолин Александр Евгеньевич (Мясная продукция (говяжья печень) - фантомный производитель. Отсутствует производственная деятельность по адресу.

При выявлении нарушений, в том числе по всем вышеуказанным фактам, в отношении нарушителей законодательства Российской Федерации, Управлением в рамках своих полномочий были приняты исчерпывающие меры:

- предупреждение ХС, приостановка регистрации в ФГИС «ВетИС» компонента «Меркурий»;

- в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»- объявлено - 11 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, отозвано 3 декларации о соответствии продукции (ООО «Тандем – 4», АО «Останкинский мясоперерабатывающий комбинат»).

Информация по всем вышеуказанным фактам направлялась в Комиссию по противодействию незаконному обороту пищевой продукции, соответствующие профильные департаменты. По фактам выявлений фантомных предприятий - передача материалов в правоохранительные органы.В случаях, если производитель осуществлял производственную деятельность в других регионах информация для принятия мер направлялась другие ТУ Россельхознадзора.

Одновременно сообщаем, что вопросы обеспечения контроля качества и безопасности пищевой продукции, поступающей в учреждения бюджетной сферы ежеквартально рассматриваются на заседаниях комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Воронежской области.

Заместитель руководителя Управления                                         М.В. Пчелинов